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江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局在疫情防控期間完成

全省檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)直報(bào)工作

                                                                                                                                                                           發(fā)布時(shí)間：2020-04-30 10:10     信息來源：江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局

    檢驗(yàn)檢測(cè)作為國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，在保障質(zhì)量安全、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易、維護(hù)市場(chǎng)公平、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面具有重要作用，核酸檢測(cè)、防護(hù)用具檢測(cè)更是在疫情防控中發(fā)揮了技術(shù)基礎(chǔ)保障作用。為掌握檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于開展2019年度認(rèn)可及檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的通知》，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署安排，精心組織實(shí)施，克服疫情防控和春節(jié)假期帶來的不利影響，廣泛發(fā)動(dòng)獲證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展統(tǒng)計(jì)直報(bào)工作，連續(xù)過好組織機(jī)制關(guān)、疫情阻斷關(guān)和數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。

    一、精心籌劃準(zhǔn)備，過好組織機(jī)制關(guān)。機(jī)制順、則效率高。為捋順檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)直報(bào)工作機(jī)制，提升統(tǒng)計(jì)直報(bào)工作效率，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局充分發(fā)揮統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)作用，超前籌劃、提前部署，聚焦“誰報(bào)”定名錄、突出“愿報(bào)”搞動(dòng)員、圍繞“會(huì)報(bào)”抓培訓(xùn)。一是梳理獲省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定證書機(jī)構(gòu)名錄，解決“誰報(bào)”問題。通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局將檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)目錄視為做好統(tǒng)計(jì)直報(bào)工作的“牛鼻子”，作為完成統(tǒng)計(jì)直報(bào)的“任務(wù)單”。為搞準(zhǔn)列全機(jī)構(gòu)目錄，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)可檢測(cè)處多次與行政審批處溝通協(xié)調(diào)、交換信息，并經(jīng)實(shí)際調(diào)查和后臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)，最終確定2019年度江蘇省獲省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定證書機(jī)構(gòu)總目錄，并分發(fā)各市。二是召開全省統(tǒng)計(jì)直報(bào)工作部署會(huì)，解決“愿報(bào)”問題。春節(jié)前，結(jié)合江蘇檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)（蘇檢通）上線儀式發(fā)布，組織召開由省、市、縣（區(qū)、市）三級(jí)參加的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)直報(bào)工作部署會(huì)，進(jìn)一步明確統(tǒng)計(jì)直報(bào)工作的重要意義，用法定性、基礎(chǔ)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、緊迫性統(tǒng)一全省檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管條線人員思想；進(jìn)一步明確完成統(tǒng)計(jì)直報(bào)工作要求，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)；進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，重申檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)數(shù)據(jù)主體責(zé)任，并將轄區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)直報(bào)完成率列入對(duì)各設(shè)區(qū)市年終質(zhì)量考核指標(biāo)體系。三是開展統(tǒng)計(jì)直報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解決“會(huì)報(bào)”問題，并編印檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)直報(bào)指南，進(jìn)一步提高機(jī)構(gòu)人員統(tǒng)計(jì)直報(bào)和監(jiān)管人員審核能力。

    二、創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+直報(bào)”手段，打通疫情阻斷關(guān)。辦法總比困難多。面對(duì)防控新型冠狀病毒對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)直報(bào)的沖擊影響，各地積極創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+直報(bào)”手段，采用“不見面”督導(dǎo)方式，做到停工不停報(bào)。一是創(chuàng)新告知方式，做到應(yīng)告盡告。各地按照省局統(tǒng)一部署，逐級(jí)壓實(shí)統(tǒng)計(jì)直報(bào)責(zé)任，確定專人負(fù)責(zé)組織實(shí)施，通過微信群、QQ群等，建立省、市、縣、機(jī)構(gòu)四級(jí)立聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制，傳達(dá)直報(bào)工作精神要求，開展統(tǒng)計(jì)直報(bào)在線督導(dǎo)。蘇州市自費(fèi)開通千人QQ工作群，將轄區(qū)內(nèi)全部機(jī)構(gòu)拉入群，確保聯(lián)系渠道暢通。泰州市成立“泰州市認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管條線微信群”，由處室主要負(fù)責(zé)人專題解讀省局服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)要求，解答各市（區(qū)）在具體工作中遇到的難題，確保在“不見面”的情況下將精神要求傳達(dá)到位。二是加大調(diào)查力度，做到應(yīng)知盡知。運(yùn)用統(tǒng)計(jì)直報(bào)系統(tǒng)、蘇檢通平臺(tái)、資質(zhì)認(rèn)定網(wǎng)上審批系統(tǒng)，及時(shí)掌握轄區(qū)機(jī)構(gòu)填報(bào)進(jìn)度，加大未報(bào)機(jī)構(gòu)督導(dǎo)力度，同時(shí)開展未報(bào)原因排查，做到轄區(qū)機(jī)構(gòu)數(shù)量清、情況明。泰州市組織各市（區(qū)）局采取實(shí)地走訪、電話網(wǎng)絡(luò)詢問等方式，對(duì)全市檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)情況開展摸底排查，核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)，清除注銷、停產(chǎn)、資質(zhì)認(rèn)定證書過期、多證合一等問題。三是反復(fù)上門催報(bào)，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)。為提高檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)直報(bào)率，采取“對(duì)賬銷號(hào)”方式，對(duì)應(yīng)報(bào)未報(bào)機(jī)構(gòu)逐家講政策、做工作，幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，不斷激發(fā)機(jī)構(gòu)填報(bào)數(shù)據(jù)內(nèi)動(dòng)力。南京市對(duì)統(tǒng)計(jì)直報(bào)工作不積極、故意拖延回避的機(jī)構(gòu)，反復(fù)催報(bào)并上門督促，動(dòng)之以情，曉之以理，及時(shí)將其拉入統(tǒng)計(jì)直報(bào)的軌道中來，確保轄區(qū)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)上報(bào)率100%，審核通過率100%。蘇州市采取“一天一查進(jìn)度”、“一天一催報(bào)”等方式，以極大的工作韌性和責(zé)任感，促使轄區(qū)機(jī)構(gòu)全部完成填報(bào)任務(wù)。

    三、協(xié)同審查監(jiān)管，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。數(shù)據(jù)審查是確保數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為提高數(shù)據(jù)審查實(shí)效性，江蘇局協(xié)同線上審查和線下監(jiān)管，以線上審查服務(wù)線下監(jiān)管，以線下監(jiān)管促進(jìn)線上審查，實(shí)現(xiàn)直報(bào)統(tǒng)計(jì)與機(jī)構(gòu)監(jiān)管雙促進(jìn)、雙提高。一是與資質(zhì)證書進(jìn)行橫向比對(duì)，確保直報(bào)數(shù)據(jù)量足質(zhì)好。通過逐一比對(duì)資質(zhì)證書，將機(jī)構(gòu)名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼等基本信息填報(bào)有誤的92家機(jī)構(gòu)退回，要求限期改正。理出72家資質(zhì)證書可能已注（撤）銷、停業(yè)待注銷，長(zhǎng)期駐留庫(kù)中的“僵尸”機(jī)構(gòu)，待與行政審批部門確認(rèn)后，徹底清除。清出126家應(yīng)報(bào)未報(bào)機(jī)構(gòu)，視情實(shí)施包容審慎監(jiān)管。二是與歷史直報(bào)數(shù)據(jù)開展縱向?qū)Ρ龋_保直報(bào)數(shù)據(jù)合理準(zhǔn)確。通過測(cè)算分析江蘇歷史直報(bào)數(shù)據(jù)，獲得檢驗(yàn)檢測(cè)在26個(gè)行業(yè)中人員、設(shè)備、收入、報(bào)告等6個(gè)維度的數(shù)據(jù)中位值，為開展直報(bào)數(shù)據(jù)邏輯審核提供了基準(zhǔn)。經(jīng)過逐一比對(duì)數(shù)據(jù)中位值，發(fā)現(xiàn)456家機(jī)構(gòu)存在數(shù)據(jù)異常波動(dòng)，可能存在違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)將預(yù)警信息移交監(jiān)管部門，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。三是及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)管，確保審查推進(jìn)有序有力。對(duì)于審查中發(fā)現(xiàn)的256家機(jī)構(gòu)存有漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)數(shù)據(jù)問題，及時(shí)通報(bào)移交轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門，要求1個(gè)月內(nèi)限期改正。用審查結(jié)果、督導(dǎo)反饋、原因調(diào)查等信息實(shí)時(shí)更新轄區(qū)機(jī)構(gòu)名錄，堅(jiān)持一張機(jī)構(gòu)“藍(lán)圖”繪到底。